Raja dan Rakyat Berpisah Tiada: MAJLIS RAJA RAJA

Bismillahirahmanirahim..

MAJLIS RAJA RAJA MALAYSIA

Mesyuarat Durbar

Sebelum Majlis Raja-Raja diperkernalkan ianya dikenali sebagai mesyuarat Durbar.Nama Durbar diambil dari perkataan Urdu-Parsi iaitu Darbar yang membawa maksud istana raja.Ianya juga membawa maksud perjumpaan.

Pembentukan Durbar

1 Julai 1896 ~ British membentuk Negeri-Negeri Melayu Bersekutu

menetapkan satu mesyuarat diantara Raja-Raja

dengan pihak British untuk menegenalpasti masalah

Yang berlaku di NNMB.

~ Persidangan pertama sepatutnya berlangsung pada tahun yang sama namun ditangguh disebabkan Sultan Abdul Samad (Selangor) jatuh gering.

Mesyurat rasmi pertama – 13/Julai/1897di Kuala Kangsar.

Di mesyuarat kedua ini Sultan Idris Shah meluahkan perasaan tidak puas hati Baginda:

§ Orang melayu dilantik berkhidmat dengan kerajaan dan diberi jawatan yang lebih tinggi.

§ Membantah kecenderungan terhadap penggabungan

§ Tidak perlu empat orang raja-raja memerintah sebuah Negara

§ Mengingatkan perjanjian Pangkor dimana Residen/Jeneral bertindak sebagai penasihat urusan sesebuah negeri sahaja.

Yang DipertuaNegeri Sembilan turut mengajuk anusul :

§ Bahasa melayu digunakan sebagai bahasa rasmi Persekutuan.

§ Baginda menegaskan ianya lebih sesuai kerana digunakan secara meluas.

W.H Treacher (Residen-Jeneral) membangkang dengan lembut :

§ Bahasa Inggeris merupakan bahasa perkhidmatan awam

§ Bahasa kebanyakan penduduk bukan melayu, bahasa India British, ahli-ahli perniagaan tempatan dan juga Eropah serta Asia.

Keputusan rasmi memihak kepada penggunaan BahasaInggeris.

Tahun 1909 -

PenubuhanMajlisMesyuaraat Persekutuan

Ø Dicadangkanoleh Sir John Anderson

Ø Dianggotai oleh empat Raja-Raja Melayu Bersekutu

Ø Diketuai oleh Ketua Eksekutif Persekutuan

Ø Untuk mengukuhkan lagi kedudukan kerajaan

Disebabkan penglibatan Raja-Raja Melayu Bersekutu

Mesyuarat Durbar tidaklagi diadakan sehingga tahun1927.

Pemulihan Durbar

1927- Selepas tamat perang dunia pertama pihak British cuba untuk menyatukan Tanah Melayu tetapi Raja NNMTB haruslah diyakinkan kuasa pemerintahan mereka tidak berkurang

Penubuhan semula Majlis Mesyuarat Persekutuaan namun pihak Raja-Raja Melayu menarik diri.

Sir Laurance Gullemerd mengisytiharkan satu dasar iaitu Pengagihan Kuasa Pusat iaitu sebahagian kuasa pentadbiran negeri kembali kepada NNMB

Dibangkang oleh ahli perniagaan berbangsa eropah dan Asia kerana menganggap kurangnya kecekapan pentadbiran.

Sir George Maxwell (KetuaSetiausaha NNMB) antara pembangkang utama.

Pada tahun1930-

Ø 8/1927- mesyuarat diadakan di Kuala Kangsar

Ø Tujuan mesyuarat untuk mencapai dasar PKP dengan penubuhan ‘Persatuan Tanah Melayu’.

Ø Untuk mengeratkan perhubungan diantara Raja-Raja diantara NNMB dan NNMTB.

Ø Sir Hugh Clifford menggantikan Guillermard namun beliau tidak bersungguh-sungguh melaksanakan dasar tersebut kerana tidak sihat.

Ø Digantikan dengan Sir Cecil Clementi.

Durbar

Ø 10/1930- Mesyuarat Durbar kali keempat diadakan di Singapura.

Ø Pertama kali mesyuarat diadakan di luar NNMB

Raja-Raja NNMTB turut diundang.

Ø 18/8/1931- Di Seri MenantiNegeri Sembilan.

Ø Clementi bersungguh-sunguh untuk menghasilkan pembaharuan pentadbiran di Tanah Melayu

Ø Raja-Raja NNMTB tidak diundang

Ø Clementi menerangkan rancangan untuk menubuhkan Malayan Union dan mengagihkan kuasa pusat NNMB.

Ø Clementi mendapat sokongan dan kerpercayaan Raja-Raja Melayu dan menjadikan Durbar tempat untuk Raja-Raja Melayu menyatakan pendapat mereka.

Ø Clementi dibenci oleh masyarakat perniagaan dan ahli birokrasi.

Ø Sir Thomas Shenton pengganti Climeni mengambil langkah mengagihkan kuasa.

Ø Dua mesyuarat dapat diadakan sebelum perang dunia kedua iaitu pada tahun 1937 di Klang dan 1939 di Seri Menanti.

KonklusiMesyuarat Durbar

Ø Asalnya sebagai badan penasihat namun menjadi tempat kepercayaan sebagai suara rasmi orang melayu.

Mesyuarat Durbar diperlihatkan tanggungjawab bersama.

PENUBUHAN MAJLIS RAJA RAJA

Majlis Raja Raja diadakan pada tahun 1897 di Kuala Kangsar.

Secara formalnya Majlis Raja Raja ditubuhkan pada 1948.

Ini bertujuan untuk menggantikan mesyuarat Raja Raja Negeri Negeri Bersekutu yang dikenali sebagai Majlis Raja Raja Melayu dan telah bersidang sebanyak 50 kali sehingga tahun 1957.

Empat buah negeri yang terbabit iaitu negeri Perak , Selangor , Negeri Sembilan dan Pahang.

Pertama kali bersidang pada 18Feb 1948. Sepanjang persidangan terdapat senarai sumbangan yang dibuat untuk kebajikan orang Melayu.

1. Penubuhan Kumpulan Wang Biasiswa Pengajian Tinggi Majlis Raja Raja

2. Mengehadkan kemasukan tenaga buruh dinegeri China dan India.

3. Penggunaan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi walaupun bukan bahasa kebangsaan.

Dato Onn Jaafar , Dato Panglima Bukit Gantang , Dato Abdul Wahab , Dato Nik Ahmad Kamil Mahmud , Dato Hamzah bin Abdullah masing- masing merupakan Menteri Besar Johor, Perak, Kelantan dan Selangor telah memainkan peranan penting dalam Majlis Raja Raja.

Seterusnya Majlis Raja Raja merupakan yang paling agung di negara.

Majlis Raja Raja ini tidak mempunyai kuasa atas mengguba undang - undang atau cukai atau menyekat perbelanjaan awam.

Majlis Raja Raja juga erat dengan Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaaan Negeri pada tahap yang tertinggi.

Peruntukan tersebut ialah ;

1. Pindaan terhadap 153 mengenai kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera dan juga hak kaum lain lain.

2. Pindaan Perkara 152 kedaulatan Bumiputera sebagai bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi.

Fungsi Majlis Raja-raja

v Memilih yang dipertuan agung dan timbalan yang di pertuan agung bagi persekutuan mengikut peruntukan peruntukan jadual ketiga

v Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa perbuatan,amalan,atau upacara agama meliputi seluruh persekutuan

v Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang dan membuat atau memberi nasihat mengenai apa-apa pelantikan yang memerlukan persetujuan majlis raja-raja

v Melantik anggota-anggota mahkamah khas dibawah fasal 1 perkara 182

v Memberi ampun,reprief,dan respit atau meremitkan atau meringankan hukuman-hukuman dibawah fasal 12 perkara 42

v Boleh menimbangkan soal-soal mengenai dasar negara dan apa-apa jua perkara lain

v Majlis raja-raja hendaklah diminta memikir sebelum dibuat apa-apa perubahan tentang dasar mengenai tindakan pentadbiran dibawah perkara 153. (mengenai kedudukan dan keistimewaan orang melayu bumiputera dan juga hak-hak kaum lain.

Budi bicara Majlis Raja-raja

Tugas-tugas Majlis Raja-raja ;

v Memilih atau memecat yang dipertuan agung daripada jawatannya dan memilih timbalan yang dipertuan agong bagi persekutuan.

v Memberi nasihat mengenai apa-apa pelantikan yang ditetapkan oleh perlembagaan.

v Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang yang mengubah sempadan-sempadan sesuatu negeri atau yang menyentuh keistimewaan ,kedudukan,kemuliaan atau kebesaran raja-raja

v Mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa perbuatan,amalan atau upacara agama meliputi seluruh persekutuan.

v Melantik anggota-anggota mahkamah khas dibawah fasal 1 perkara 152.

v Memberi kemaafan,reprief atau peremitan,pergantungan atau peringanan hukuman-hukuman dibawah fasal 12 perkara 42.

Majlis Raja-Raja

Tugas-tugas

· Memilih atau memecat Yang di-PertuanAgong daripada jawatan yang disandang.

· Memilih Timbalan Yang di-Pertuan Agong bagi persekutuan.

· Memberi nasihat menegenai apa-apa perlantikan.

· Mempersetujui atau tidak denganundang-undang yang mengubah sesebuah negeri.

· Mempersetujui atau tidak dengan undang-undang yang menyentuh keistimewaan, kedudukan, atau kemuliaan Raja-Raja.

· Mempersetujui atau tidak apa-apa perbuatan, amalan, upacara yang meliputi seluruh persekutuan.

· Majlis Raja-Raja hendaklah membincang sebelum membuat apa-apa perubahan.

· Melantik anggota-anggota mahkamah khas.

· Boleh menimbangkan soal-soal mengenai dasar negara dan perkara-perkara yang lain.

KaedahPermilihan

· Yang di-PertuanAgong dipilih oleh Majlis Raja-Raja di kalangan raja orang Melayu mengikut kedudukan berdasarkan tarikh menaiki takhta.

· Pemilihan dibuat melalui undian secara sulit.

· Raja pertama dalam senarai pilihan yang mempunyai sokongan daripada lima orang Raja akanmendapat jawatan Yang di-Pertuan Agong selama lima tahun.

· Raja di sesebuah negeri tidak boleh dipilih dua kali menjadi Yang di-PertuanAgong.

· Majlis Raja-Raja akan mengumumkan pemilihan selepas baginda bersetuju menerima jawatan tersebut melalui dokumen bertulis.

· Yang di-Pertuan Agong yang baharu hendaklah mengangkat sumpah dan menandatangani dokumen sumpah jawatan.

Kuasa Majlis Raja-Raja

§ 1983- pindaan untuk memindahkan kuasa mengisytiharkan darurat diserahkan kepada Perdana Menteri namun pindaan ini ditolak oleh Majlis Raja-Raja.

§ Sebagai tukaran,Yang di-Pertuan Agong diberi kuasa memulangkan rangka undang-undang ke Dewan Rakyat untuk dipertimbangkan.

· Pindaan Perlembagaan 1994 tidak diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja.

§ Kuasa raja melantik menteri besar merupakan kuasa fomal sahaja.

§ 2008-keadaan yang tak menentu seperti di Perlis dan Perak akan menjadikan kuasa raja sangat signifikan.

· Contohnya di Terengganu dalam perlantikan Menteri Besar Terengganu

§ Malaysia mengamalkan sistem Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran raja berperlembagaan yang diketuai oleh Seri Paduka Baginda Yang di- Pertuan Agong.

§ Yang di-Pertuan Agong dipilih daripada Sembilan sultan negeri Melayu untuk berkhidmat selama 5 tahun sebagai Ketua Negara dan Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera.

Ø Sistem Demokrasi Berparlimen

§ Sistem ini berdasarkan sistem Westminster iaitu:

ü Sebuah sistem parlimen kerajaan demokratik yang dimodel selepas kerajaan British (Parlimen United Kingdom)

ü Istilah ini berasal dari istana Westminster iaitu tempat duduk Parlimen UK.

ü Suatu prosedur berturut-turut untuk menjalankan sebuah badan perundangan.

üDigunakan dalam badan perundangan kebangsaan dan badan perundangan sub kebangsaan dari kebanyakan negara dan bekas Negara Komanwel.

§ Kuasa eksekutif ditetapkan oleh kabinet yang dipimpin oleh Perdana Menteri.

§ Berdasarkan Perlembagaan Malaysia:

ü Perdana Menteri mestilah seorang anggota Dewan Rakyat.

ü Kabinet merupakan ahli parlimen yang dipilih daripada Dewan Rakyat atau Dewan Negara.

§ Malaysia mengamalkan sistem berparlimen dwidewan:

ü Dewan Rakyat:

Mempunyai 222 ahli

Setiap ahli mewakili satu kawasan pilihanraya

Ahli dipilih atas dasar sokongan ramai melalui pilihanraya.

Memegang jawatan selama 5 tahun.

ü Dewan Negara:

70 orang yang terpilih selama 3 tahun.

26 ahli di pilih oleh Dewan Undangan Negeri sebagai mewakili 13 negeri.

44 ahli lagi dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri

2 ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan 1 dari Wilayah Persekutuan Labuan dan Putrajaya.

§ Kuasa perundangan dibahagi kepada:

ü Kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri.

ü Ditentukan oleh parlimen.

ü Undang-Undang tertinggi ialah Perlembagaan Malaysia.

ü Undang-Undang kedua ialah Undang-Undang Syariah.

ü Sultan merupakan ketua agama Islam.

KESIMPULAN ;

Institusi Raja bukti konsep ketuanan Melayu masih relevan.

Sumber Rujukan ;

Bil	JUDUL	PENULIS	TAHUN TERBIT	PENERBIT
1.	MALAYSIA KITA	Internatrional Book Service	2000	Hj Dr. Syed Ibrahim
2.	PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN	Internatrional Book Service	2005	International Book Service
3.	PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN DAN UNDANG UNDANG AM	Internatrional Book Service	2005	International Book Service